“煤改电”对空气能热泵采暖要求越来越高

经过这两年的“煤改电”热泵采暖的探索，空气能热泵采暖设备技术的不断完善，资本的投入，不管是在产品技术路线上，还是对竞标企业的资质、产品、安装、售后的要求，也都有了很大的不同。要求也是也是越来越严格和标准化。

对产品要求：低温工况下能效≥2.1

首先，低温工况(干球温度-20℃)时，热泵产品不使用电辅加热情况下的COP≥2.1——去年是没有能效要求的。其次，在室外空气干球温度≥-20℃时，制热最高出水温度应能达到50℃以上——北京“煤改电”90%以上的用户都是用的散热片，对出水温度要求较高，必须保证在低温工况时设备的制热能力能满足散热要求。最后，空气源热泵取暖系统必须加装电辅助加热装置，在空气干球温度≥-25℃时应能正常无电辅热启动——去年是要求在干球温度-20℃～-25℃时不用电辅热正常启动，对电辅加热也没有强制要求。

除了在产品性能上有了更高的要求外，2017年在产品的规范化上也进一步作出要求。比如说，去年部分厂家产品都是以多少“匹”来标称的，而“匹”是空调领域的叫法，用在热泵上并不是很标准，因此2017年北京“煤改电”产品要求必须以GB/T 25127.2规定的制热名义工况下的制热量来标称产品的制热能力(单位为kW)，而不得再以匹数标称。

另外，去年对“煤改电”热泵产品，只要需提供国家CCC认证或《全国工业产品生产许可证》即可。而在2017年，名义制热量25KW以上的空气源热泵设备需提供《全国工业产品生产许可证》。这个变化对商用“煤改电”项目则带来巨大影响，因为这意味着要竞标商业“煤改电”项目，企业必须申请新的《全国工业产品生产许可证》。
煤改电

对企业要求：门槛更高，实力和资质要求更高

和去年相比，2017年北京“煤改电”对竞标企业的资质要求更高。去年，部分区要求注册资金5000万，就已经让很多有意参与“煤改电”的中小品牌望而却步。而今年所有区县都要求企业注册资金必须在1亿元以上，另外还要求企业净资产(须由会计师事务所出具资产负债表)或空气源热泵设备年销售额有一项在1亿元以上。这对大部分热泵专业品牌来说，难度都不可谓不大。

此外，去年具有销售、售后服务代理协议的代理企业，也可以以原实体生产企业的名义进行投标，只是附加《代理协议》，明确实体企业应承担法律责任。但2017年北京“煤改电”限定了只能是实体企业投标，并且企业的经营范围须含有与热泵生产、销售等相关内容，经营需两年以上。

由于去年“煤改电”安装过程中爆发出的问题比较多，今年对企业的安装能力要求更高。在《指导意见》中，明确要求竞标企业具备机电设备安装工程专业承包企业二级以上资质。若投标企业二级以上资质的，必须附《安装委托协议》，安装企业需具备机电设备安装工程专业承包企业二级以上资质，安装质量、相应法律责任由中标的实体生产、制造企业承担。

对技术要求：电采暖式微，变频热泵采暖获推崇

在2016年北京新农办发布的《北京市2016年农村地区村庄“煤改清洁能源和减煤换煤”相关推进工作指导意见》里，对于电取暖设备，还是“原则上严禁使用‘直热式’电取暖设备”“有条件地使用‘蓄热式’电暖器”，但在《北京市2017年农村地区村庄冬季清洁取暖相关推进工作指导意见》(以下简称《指导意见》)中，对于电采暖设备的应用已经变成了“禁止推广使用‘直热式’电取暖设备，原则上不支持推广使用蓄能式电暖器”，并提出“如使用蓄能式电采暖设备，要确保蓄热率达到75%，同时用户要签订不许反悔的承诺，并要确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤”。这个条款，去年文件中也曾出现，但却是在“直热式”电取暖设备后面做的补充说明。

从这些变化可以很清晰地看出电采暖的式微，而空气源热泵采暖在经过一个冬天的考验后，获得了政府部门以及用户的肯定，其地位也越来越稳固。

值得一提的是，变频空气源热泵采暖机组凭借去年冬天在电压不稳定环境下的优异表现，在今年的《指导意见》中被重点推荐——“鼓励使用变频式空气源热泵，鼓励空气源热泵采用环保冷媒。各区在评标时可对使用变频式空气源热泵给予加分。”在房山区的招标文件，变频加分被明确写入，最高可加3分。

对检测要求：抽检频次更高，两次不合格取消安装

去年北京“煤改电”在对供货热泵产品的抽检时发现了很多问题(见P10表)，为了控制空气源热泵采暖产品质量，2017年《指导意见》对今年的供货产品抽检更加细化，抽检频次也比去年有所提升，另外还明确了不合格处理办法。

首先，继续明确投标前在生产线上抽检，一次不合格需标明“第二次抽检合格”字样，并明确检测报告有效期。如果样机检测不合格，则判定为资格审查不合格，没有资格参加投标综合评审。其次，到货后产品要批量抽检，抽检合格后才允许中标企业安装，而安装过程中还要抽检，合格后才允许开展后续验收。再次，抽检时如果发现不合格要加倍检测，两次检测不合格的则取消供货安装资格。
煤改电指挥部

对服务要求：6年保修，每个区设立售后网点

去年北京“煤改电”对企业的售后服务要求——企业要对产品免费保修3年以上，维修服务10年以上;要设有24小时专用售后服务电话，并在北京设立售后服务网点，具备12小时内随时上门服务体系和相应保障能力。服务要求一出来，业内人士纷纷表示条件太苛刻，企业很难满足要求。

但2017年北京“煤改电”对企业的售后能力要求进一步提升：

首先，在保修年份上，热泵设备生产(或销售)企业要承诺对其所供应产品免费保修不低于5年。而在各区的招标文件里，这一条进一步苛刻化——热泵设备生产(或销售)企业应承诺对其所供应产品整机免费保修6年，另外控制器主板、水泵、压缩机则需要免费保修8年。

其次，去年仅要求企业在北京有售后服务网点，具备12小时上门服务能力，而今年则要求每个企业在其产品安装所在区都要设立售后服务网点，并且要具备2小时内随时上门的服务体系和相应保障能力。这无疑对企业的人力、物力及售后人员的售后能力都提出了更高的要求。

其他要求：集中安装一村一品牌，热泵系统要求更完善

在总结了2016年“煤改电”的经验后，今年不管是在产品工作的推广还是空气源热泵系统的完善上都做出了改进。

在产品推广方面，2017年《指导意见》要求原则上每家企业在一个区安装数量不超过2000台。另外，各区要总结2016年的产品推广工作经验，为便于安装管理和售后服务，要采取一村一品牌和乡镇选定本乡镇备选品牌的做法，避免一村选用多品牌有的品牌只安装少量几台无法有效开展售后服务的情况。